Sõnastada 1. novembriks objektiivselt mõõdetavad kriteeriumid omavalitsuse miinimumsuuruseks lähtudes omavalitsuste ülesannete täitmiseks vajalikust võimekusest. Pidada võimalikuks erandite tegemist seal, kus see geograafiliselt või demograafiliselt põhjendatud.
TÄIDETUD (kriteeriumid sõnastati haldusreformi kontseptsiooni raames, mille valitsus kiitis heaks 19.11.2015 valitsuskabineti nõupidamisel).
