riigi esmaülesanne on tegeleda õigusaktide jõu tagamisega. Lähtume põhimõttest: kui õigusakt on vastu võetud, siis peab olema tagatud ka selle kõikehõlmav rakendamine.
Lubaduse tähtaeg möödus juba 2005. aastal ning puuduvad tõendid selle täitmise kohta. Seetõttu on lubadus hinnatud tegemata.
