Kohalike omavalitsuste eelarved peavad olema lahutatud riigieelarvest. Kohalikele omavalitsustele riigi poolt delegeeritud ülesanded peavad olema tagatud nende täitmiseks vajalike tulude ja maksubaasiga. Kohalike omavalitsuste tulubaasi tuleb suurendada ja neil peab olema õigus kehtestada oma territooriumil ressursimakse ning muid lisamakse.